辽宁沿海，一条黄金产业带正在崛起

    辽宁沿海，一片充满生机和希望的热土！
    国外的美国英特尔、新加坡万邦集团来了，国内的香港、台湾、长三角地区的投资者来了，省内的鞍钢、沈鼓等竞争力较强的大企业也来了，他们都看好了辽宁沿海经济带开发开放带来的发展机遇，蕴含的极大生机！
    从2005年辽宁省委、省政府最早提出“五点一线”发展战略起，昔日荒芜的废弃盐田、盐碱地、荒滩，就成了辽宁沿海开发开放的主战场。 2009年7月，辽宁沿海经济带上升为国家战略后，辽宁人更是吹响了向更高层次、更大目标加快沿海开发开放的进军号。
    如今，借助上升为国家战略带来的政策优势，拥有不断完善的基础设施条件，再加上深刻体现科学发展观的一系列发展规划的统领和指引，辽宁沿海经济带吸引了众多海内外投资者的目光，辽宁沿海已经成为吸引项目和资金纷至沓来的“洼地”，产业加速向沿海集聚，辽宁沿海经济带由政策引发的综合优势已经转化为了产业优势。
    辽宁沿海，一条黄金产业带正在崛起!
    政策优势转化成产业优势
    从“五点一线”发展战略的提出到沿海经济带上升为国家战略再到如今，辽宁沿海经济带开发开放得到了国家和省里多项政策的支持。
    这些支持政策涉及很多方面，重在帮助解决产业、企业或项目发展急需。对园区的支持政策，我省对沿海重点园区产业项目每年安排3亿元贴息资金，对产业集群公共研发和公共检测平台项目按有效投资额1/3给予补助。农产品深加工补助政策，我省对新增固定资产投资额10亿元以上农产品深加工项目“投十补一”。服务业集聚区贴息政策，我省对服务业聚集区项目贷款给予贴息。海外企业并购政策，我省对并购海外科技型企业的项目，按并购金额20%给予补助。重点园区基础设施补助政策，我省对沿海重点园区基础设施建设给予38亿元补助。
    随着时间的推移，政策优势也不断转化为产业优势，入园企业、入驻项目不断增多，上升为国家战略的辽宁沿海经济带开发开放，吸引众多国内外投资者的目光聚焦辽宁沿海，产业不断向辽宁沿海集聚。美国英特尔、新加坡万邦集团等公司相继落户沿海经济带；香港、台湾、长三角地区的投资者纷纷驻足沿海经济带，形成了南资北上的热潮；腹地企业充分利用沿海临港优势拓展发展空间，鞍钢在营口鲅鱼圈、沈鼓集团在营口沿海产业基地投资建厂。
    一大批有影响力的项目落户沿海经济带，总投资25亿美元的Inter半导体项目、总投资320亿元的鞍本钢铁集团鲅鱼圈项目、总投资200亿元的恒力集团长兴岛石化产业基地项目、总投资7.2亿美元的大连固特异轮胎有限公司轮胎项目、总投资120亿元的华晨汽车专用车项目、总投资500亿元的大连世茂嘉年华项目、总投资60亿元的中冶京城装备制造项目、总投资21亿元的盘锦6万吨/年丁基橡胶项目、总投资160亿元的台湾长春石化基地项目、总投资110亿元的宝来石化产业园项目、总投资100亿元的营口康辉石化年产80万吨聚酯项目成为产业发展的新亮点。服务业体系不断完善，现代服务业呈现集聚发展态势，旅顺南路软件、大连钻石港湾、大连星海湾金融商务、长山群岛旅游、丹东鸭绿江旅游、营口温泉旅游度假、盘锦红海滩湿地旅游、葫芦岛龙湾中央商务区等一批现代服务业聚集区发展势头良好，物流业、会展业、科技服务、文化创意产业快速兴起，特别是软件产业，2012年旅顺南路软件带实现销售收入1022亿元，在全国软件产业中占有重要地位。沿海农业渔业快速发展，“一县一品”农产品基地形成规模，长海县的海参、瓦房店的肉鸡生产加工、庄河市的杂色蛤、东港的草莓、盘锦大米和盘锦河蟹均已在全国形成了一定的影响力。
    沿海经济带开发开放战略实施以来，特别是2009年上升为国家战略以来，大规模的招商引资活动，引来了一批重大产业项目落户沿海经济带，促进了主导产业乃至产业集群的形成，辽宁沿海开发建设不断向纵深推进，取得了很大成绩。
    2009至2012年，辽宁沿海六市共新批外资项目2760个，实际利用外资额550亿美元。到2012年底，沿海六市拥有42个重点工业产业集群（当年销售收入达到1万多亿元），51个服务业聚集区，每县（市）一个农产品基地。到2012年底，在全省100个重点产业集群中，全年销售收入超500亿元的产业集群有13个，沿海经济带占7个，分别是盘锦石化及精细化工产业集群（1065亿元）、大连软件和信息技术服务产业集群（1023亿元）、金州装备制造产业集群（706亿元）、大连大孤山石油化工产业集群（675亿元）、大石桥镁产品及深加工产业集群（642亿元）、金州电子信息产业集群（592亿元）、葫芦岛聚氨酯产业集群（532亿元）。在全省全年固定资产投资额前十位产业集群中，沿海经济带占3个，分别是大连软件和信息技术服务产业集群（444亿元）、盘锦石化及精细化工产业集群（286亿元）、大连花园口新材料产业集群（166亿元）。
    2012年，沿海六市实现地区生产总值12647亿元，是2008年的1.9倍，占全省比重51%，比2005年高出2.7个百分点，比2008年提高1.8个百分点；完成固定资产投资9881亿元，是2008年的2.3倍，占全省比重45.9%，比2008年提高3.5个百分点；实际利用外资179亿美元，是 2008年的 3.3倍，占全省比重66.8%，比2008年提高21.2个百分点；出口448亿美元，是 2008年的 1.5倍，占全省比重77.4%，比2008年提高5.9个百分点；公共财政预算收入1404亿元，是2008年的2.8倍，占全省比重45.2%，比2008年提高7个百分点。
    辽宁沿海经济带成为拉动全省经济发展的强大引擎。
    基础设施有力地撑起产业发展
    不仅仅有政策优势，辽宁沿海基础设施的日益完善，也成为吸引各类生产要素向辽宁沿海集聚的“硬件”条件，为辽宁沿海经济带加快开发提供了有力的支撑和保障。
    按照适度超前、保障有力的要求，辽宁沿海经济带推进了一批交通、能源、水利等重大基础设施项目，这为沿海经济带产业发展和产业集聚提供了支撑。哈大高铁的开通拉近了沿海与腹地的距离；东部铁路建成通车为东北东部和北黄海的开发创造了便利条件；丹东至通化、庄河至盖州、大窑湾疏港、长兴岛疏港等高速公路建成通车；1400多公里长的滨海公路拉近了城市和海的距离，打造了沿海旅游带；丹东港20万吨矿石码头等一批港口项目建成投入使用，盘锦荣兴港投入运营，绥中港、海洋红港开工建设，一批为产业发展服务的地主码头和业主码头建成，沿海港口群的实力不断壮大；红沿河核电站1号机组并网发电，增加了全省清洁能源的比重，改善了全省的电力结构，大连进口液化天然气、大连石油储备基地工程竣工投产，锦州石油储备基地、营口25-1南天然气利用工程正加快建设；东水西调工程解决了沿海经济带缺水的后顾之忧。
    此外，辽宁沿海42个重点园区的基础设施建设取得突破性进展，通过开发废弃盐田、盐碱地、荒滩以及填海，沿海重点园区已累计开发土地近1000平方公里，所有园区均具备项目落地条件，园区也成为辽宁沿海经济带吸引项目落地、加快产业集聚的有效载体。
    2012年，辽宁沿海经济带42个重点园区实现地区生产总值5796亿元，占六市比重45.8%，占全省比重23.4%；完成固定资产投资6444.8亿元，占沿海六市比重65.2%，占全省比重29.9%；实际利用外资133.6亿美元，占沿海六市比重74.6%，占全省比重49.9%；公共财政预算收入494亿元，占沿海六市比重35.2%，占全省比重15.9%；各重点园区入区项目（项目总投资为1亿元及以上）1085个，总投资8280.7亿元。分市看，大连19个园区地区生产总值占全市60%，丹东4个园区占全市38%，锦州3个园区占全市12%，营口6个园区占全市 53%，盘锦4个园区占全市20%，葫芦岛6个园区占全市10%。
    随着基础设施条件的日益完善，辽宁沿海经济带对项目和资金的吸引力将显著增强，辽宁沿海将更具竞争力。
    产业集聚加快城市新区兴起
    随着辽宁沿海资金、技术、人才等各类生产要素的迅速集聚，沿海产业迅速兴起，基础设施不断完善，随之而来的，是沿海城镇带的崛起。由产业向海到城市向海，辽宁沿海城镇布局也逐步完善了。
    辽宁沿海经济带开发开放战略实施8年来，辽宁沿海已经崛起一条黄金产业带。伴随着产业的集聚，为产业发展配套的各类生活服务设施、服务人员也随之开始集聚，为产业发展服务的城市新区也开始规划形成。
    在辽宁沿海，六个市都规划建设了城市新区，大连市建设了普湾新区、大连开发区、长兴岛新区、金州新区、花园口新区，使得大连拥挤的老城区扩展了发展空间。丹东建设了丹东新区，吸引了大批人口落户新区，为产业发展提供了人力保证。锦州建设了龙栖湾新区，成功举办了海上世园会，扩大了城市的影响力。营口建设了北海新区，同时借助营口港实现港城一体化发展，带来了鲅鱼圈新城的崛起。盘锦建设了辽东湾新区，区内建设了港口铁路，成为沈阳经济区新的出海通道。葫芦岛建设了东戴河新区，他们要打造一个具有地级市功能的连接关内外的节点城市。
    这些城市新区的一个共同特点是，都是建立在产业之上的，拥有较好的产业基础，同时，又都拥有港口优势，产城融合、港城融合的发展局面正在形成。
    2012年，普湾新区、丹东新区、辽东湾新区、东戴河新区实现地区生产总值分别为438亿元、145亿元、80亿元和40亿元，完成固定资产投资分别为460亿元、267亿元、336亿元和113亿元，呈现出加快发展的态势。
    辽宁沿海城市新区加快发展，不仅提高了沿海经济带的城镇密度，更成为引领沿海城镇带加快形成的“先锋”，起到了重要的推动和支撑作用。
    不远的将来，在辽宁沿海，一个沿海城镇带就将呈现在世人眼前！
    科学规划为沿海开发指明方向
    从辽宁沿海经济带开发之始，省委、省政府就作出了规划先行的决策部署，辽宁沿海经济带开发一直在科学发展观的统领下进行着。不断完善的规划体系确保了辽宁沿海开发有序推进，确保了辽宁沿海开发始终沿着科学的发展轨道前进，也确保了辽宁沿海产业带始终向着高技术和节能环保方向发展。
    沿海开发是一个系统工程，涉及多方面多领域，省委、省政府始终坚持规划先行，确保沿海开发按照国家的要求快速有序推进。
    2009年7月1日，《辽宁沿海经济带发展规划》获得国务院批复，规划提出，辽宁沿海经济带要立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、
    具有国际竞争力的临港产业带、生态环境优美和人民生活富足的宜居区，形成我国沿海地区新的经济增长极。这是国家对辽宁的要求，为辽宁沿海开发指明了方向，是指导沿海经济带发展的纲领性规划。
    今年5月，《辽宁海岸带保护和利用规划》在辽宁省第十二届人大常委会第二次会议正式通过。 《辽宁海岸带保护和利用规划》是《辽宁沿海经济带发展规划》的深化和落实，是一个具有约束性的综合布局规划。沿海经济带开发建设之初，面对大量的盐碱地、荒滩和废弃盐田，人们考虑更多的是如何开发，为此，当时的主攻方向是吸引国内外投资者落户沿海经济带。随着开发建设的不断深入，不同程度上出现了重开发、轻保护的现象，产生了一系列的资源矛盾和环境问题。为科学开发海岸带资源，在沿海经济带大开发大开放的同时，为子孙后代留下更多的近海亲水的空间，省政府组织编制了《辽宁海岸带保护和利用规划》。海岸带规划范围是：海岸线向陆域延伸10公里、向海域延伸12海里（约22公里），在规划范围内划定重点开发和重点保护两类功能区。海岸带陆域保护和利用的比例为86:14，海域保护和利用的比例为88:12，岸线保护和利用的比例为79:21，依据划定的功能区，进行海岸带资源开发、生态保护、港口建设、产业和城镇布局。海岸带规划的出台使沿海开发更加科学、更加理性，指引着辽宁沿海产业发展和集聚更加遵循科学发展观。
    在《辽宁海岸带保护和利用规划》统领下，省发展改革委组织编制了各重点园区的总体发展规划，各园区规划根据海岸带规划的区域划分，在相应区域内进行产业、城镇、港口等具体布局，特别是以用地集约和产业集聚为宗旨，划定了园区产业区面积，明确了园区的主导产业，具体落实海岸带规划的各项要求。
    目前，《辽宁沿海经济带发展规划》、《辽宁海岸带保护和利用规划》和各重点园区总体发展规划已经共同构成一个完整的规划体系，使沿海经济带开发建设有了更好的遵循。
    辽宁沿海经济带开发开放，一场在科学发展观指导下的伟大实践，牵引着辽宁加快实现全面振兴。鲅鱼圈旅游网整理编辑

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